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Mostrando entradas de diciembre, 2010

Cuestiones formales: incongruencia omisiva

El Tribunal Supremo, siempre celoso del respeto a las formas, nos vuelve a dar una lección más de Derecho procesal. Me refiero a la STS de 30 de noviembre de 2010 (Nº de Recurso: 824/2009) (asunto: reclamación de responsabilidad patrimonial del Estado legislador por una ley autonómica que impedía al recurrente ejercer sus derechos urbanísticos). Uno de los motivos de impugnación de la Sentencia de instancia era el clásico de la incongruencia omisiva. El Tribunal nos recuerda cómo ha de interpretarse este vicio: distinguiendo entre pretensiones, cuestiones y argumentos. "el vicio de incongruencia omisiva distingue la jurisprudencia de este Tribunal Supremo tres conceptos separables que denomina "argumentos", "cuestiones" y "pretensiones". Es así, porque éstas, constituidas por la decisión o decisiones que la parte pide, tienen detrás: primero, el motivo o motivos de impugnación (o de oposición), que expresan el vicio o vicios, la o las infracciones j

Sistema financiero y responsabilidad patrimonial del Estado

El Tribunal Supremo ha rechazado el recurso de los afectados por la estafa de Forum Filatélico y Afinsa contra la desestimación de su pretensión de indemnización por concurrir las razones que justifican la existencia de responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas. Una Sentencia importante que se puede consultar en el diario ABC . La Sentencia del Tribunal Supremo es de fecha 12 de diciembre de 2010. La Sentencia ratifica la de instancia de la Audiencia Nacional de 5 de febrero de 2010. El centro de conflicto gira alrededor del nexo causal entre la actividad o inactividad de la Administración pública y el daño sufrido por los recurrentes (los clientes de Forum Filatélico y Afinsa). Tal nexo existirá cuando un deber jurídico impulsa cierta actuación de la Administración en relación con las dos empresas para proteger a los clientes de estas. Si hay tal deber y la Administración no lo cumplió o lo hizo de manera deficiente, a aquella se le puede imputar la responsabilida

Espectacular

Desde hace más de 20 años soy usuario y fanático de Apple. En aquellas fechas e, incluso, en otras más cercanas, era inimaginable que Apple se podía convertir algún día en la segunda empresa del mundo en capitalización bursatil, sólo detras de Exxon Mobil. El reto es que no pierda la frescura en la invención de aparatos pero, sobre todo, de mercados. Así lo espero. Apple supera a Petrochina y se convierte en la segunda empresa del mundo con mayor valor en Bolsa · ELPAÍS.com

Anulación de Decretos que excluía la reserva funcionarial de ciertos puestos de la Administración.

El Tribunal Supremo ha dictado Sentencia por la que se anulan unos Decretos de organización que excluía la reserva funcionarial en relación con los puestos de Directores Generales de la Administración General del Estado. La Sentencia de 3 de septiembre de 2010 ( ROJ: STS 4554/2010 ) y conocida en estas fechas es de mucha importancia porque supone proteger la profesionalización de la Administración pública. Es evidente que en esta ha de combinarse la dirección política con el desempeño funcionarial de ciertos puestos. Es la combinación entre la política (legitimada democráticamente en el seno del Parlamento y del Gobierno surgido de aquél) y la profesionalidad-neutralidad en el seno de la Administración pública. Política y profesionalidad han de combinarse para alumbrar la Administración querida por la Constitución. En cambio, los Gobiernos y, en particular, el presente han pretendido que la política se imponga a la profesionalidad. El objetivo es quebrar la neutralidad para convertir l

FCC: ¿regulación para preservar la libertad?

El regulador norteamericano de las comunicaciones electrónicas (FCC) ha aprobado una importante medida para preservar la libertad y la igualdad en Internet. Estamos ante un documento importante que seguramente será fuente de elogios tantos como de críticas. He publicado en Expansión un primer comentario titulado " Regulación profiláctica ". Es un comentario crítico porque no me parece razonable la fórmula de la regulación profiláctica, o sea, la regulación preventiva. La FCC reconoce que su regulación garantizadora de la neutralidad de la red se está adelantando a los problemas porque considera que las empresas de telecomunicaciones (telefonía y cable) tienen incentivos para restringir la apertura de Internet pero no hay datos suficientes de que efectivamente estén desplegando una conducta dirigida a cerrar la red. No creo que la regulación deba ser preventiva. La regulación debe ser paliativa una vez surge el problema y hay evidencia suficiente de que el daño es estructural

Catalanes y anticatalanes

Hace unos días el diario La Vanguardia publicaba una noticia similar y además se acompañaba de unos interesantes comentarios. El diario ABC reproduce la noticia pero la dirección de los comentarios es otra. El único dato objetivo es la proliferación, en muy poco tiempo, de altos cargos de la sociedad civil ocupados por catalanes. Y aún más relevante, son nombramientos de la sociedad civil, de instituciones importantes de dicha sociedad. Ahora resulta que esta sociedad, la sociedad civil española, no es anticatalana. La pregunta: ¿algúna vez lo ha sido? Desde Cataluña se ha exagerado la manifestación de rechazo contra ciertas políticas y, en particular, el Estatut, con un rechazo a Cataluña y los catalanes. Creo que nunca se han confundido. Ahora tenemos la prueba más relevante. Una vez superado aquello que, desde Cataluña suscitaba el rechazo del resto de España, el silencio de los gritos permiten que aflore sin obstáculo la realidad profunda: España no es anticatalana. La sociedad civ

Una pésima explicación

Utilizar los términos como drama o dramático para referirse al precio de un bien esencial puede ser criticable pero considerar que la subida de dicho precio no es dramático es sinceramente inadmisible. Se puede justificar que es el mercado quien define ese mercado pero olvidar que ese precio del mercado puede ser dramático para muchas familias es, sinceramente, inadmisible en un responsable político. Necesitamos no solo políticos competentes sino, además, sensibles. La sensibilidad no es llorona sino es la empatía con el otro, con las consecuencias que nuestras decisiones tendra sobre los demas. El Secretario de Estado carece de sensibilidad y empatía, la competencia, se le podrá suponer, pero su falta de tacto para con los demás es inadmisible. Campa cree que hay que "desdramatizar" la próxima subida del recibo de la luz,Empresas Sector Energía. Expansión.com

Cotilleo

Hoy en publicado en el diario económico Expansión el artículo que enlazo. El tema elegido es el de los Cables de la Embajada de Estados Unidos en España relativo a los asuntos judiciales de interés para aquel país. He analizado una veintena de cables sobre esta cuestión. Además del papel terrible, desde el punto de vista del Esatdo de Derecho, de algún Fiscal de la Audiencia Nacional, ponen de manifiesto la complicidad y la incomprensión mutua de ambos Gobiernos. Me ha resultado interesante la frase del Embajador Aguirre que sintetiza como nos consideran los norteamericanos: “España a veces puede ser un socio difícil, pero nunca tanto como cuando se siente ignorada”. En definitiva, creo que el cotilleo también nos aproxima. Nos humaniza y permite visualizar que somos, en el fondo, parecidos pero también diferentes.   Cotilleo norteamericano,Tribunas - Expansión.com  

Crisis financiera

Las cifras son mareantes: 176.000 millones en pérdidas potenciales y unas necesidades de capital de 17.000 millones. Este es el escenario del sistema financiero español en los próximos 12 - 18 meses. Un panorama muy sombrió. La banca española necesita 17.000 millones de capital, según Moody's,Banca. Expansión.com

Descontrol aéreo, descontrol político

El pasado jueves día 9 de diciembre publiqué en el diario Expansión un artículo dedicado a valorar los aspectos jurídicos de la declaración de estado de alarma como medio para hacer frente a la huelga salvaje de los controladores aéreos. El artículo lo reproduzco a continuación Los acontecimientos vividos en los aeropuertos españoles el pasado viernes son de una extraordinaria gravedad. Los calificativos utilizados y las comparaciones manejadas así lo ilustran. Mas no es ésta la única coincidencia que podemos apreciar: se conviene en que se ha tratado de una huelga salvaje de los controladores, calificada como chantaje, por la que deben responder. Es la hora de la justicia, ha proclamado enfáticamente el Ministro de Fomento. El castigo disciplinario e, incluso, penal, parece indudable. Es innegable también que los daños y perjuicios sufridos por los viajeros, mas también por las empresas, deben ser compensados. Incluso, sería paradójico que se instase, lo que parece razonable, la res

Discurso de Vargas Llosa, el discurso de un maestro

El discurso de Vargas Llosa de aceptación del Premio Nobel de Literatura correspondiente al año 2010 es de lectura obligada. Es un ejercicio intelectual de primer nivel; pozo profundo de reflexiones sobre la cultura y sobre la vida. También sobre la política vivida y sufrida. La reflexión que hace el maestro sobre el nacionalismo no puede ser más certera: "Detesto toda forma de nacionalismo, ideología -o, más bien, religión- provinciana, de corto vuelo, excluyente, que recorta el horizonte intelectual y disimula en su seno prejuicios étnicos y racistas, pues convierte en valor supremo, en privilegio moral y ontológico, la circunstancia fortuita del lugar de nacimiento. Junto con la religión, el nacionalismo ha sido la causa de las peores carnicerías de la historia, como las de las dos guerras mundiales y la sangría actual del Medio Oriente. Nada ha contribuido tanto como el nacionalismo a que América Latina se haya balcanizado, ensangrentado en insensatas contiendas y l

Las consecuencias de Madoff

El caso Madoff no terminará en mucho tiempo. El necesario para que, por una vía u otra, los afectados puedan recuperar todo o parte de su dinero. El abogado encargado del denominado fideicomiso Madoff está buscando todos aquellos que, teniendo un abultado patrimonio, pudiera ser considerado como responsable, de una u otra manera, del escándalo Madoff. Los bancos son excelentes a estos efectos. Tienen patrimonio y su relación con Madoff se puede probar. Estos eran piezas esenciales del negocio porque prestaban servicios a Madoff o, como ahora se afirma en relación con UBS, aportaba cobertura al aura de legitimidad de Madoff. En total se les reclaman 9.000, 6.400 y 2.500 millones a los tres bancos a los que por ahora se les denuncia por su complicidad. Me imagino que la relación no terminará aquí. Habrá más, todos los necesarios para recuperar el dinero estafado. Reclaman cientos de millones más a UBS por su colaboración en la estafa de Madoff | Economía | elmundo.es

Educación: asignatura pendiente

La educación sigue siendo la gran asignatura pendiente en nuestro país. No conseguimos reducir la considerable distancia que nos separa de la media de la OCDE. Mientras los partidos se enfrascan en el menos productivo cortoplacismo, España sigue soportando una crisis económica que se ha visto reduplicada por la falta de un sistema educativo de calidad que fomente la iniciativa, la capacitación, el liderazgo, el emprendimiento, ... que, junto con la adecuada capacitación, permitirá a los españoles dotarse de las competencias y de las habilidades necesarias para adaptarse mas y mejor a las cambiantes circunstancias económicas. Tenemos una educción enfocada mas hacia el fomento del empleo publico que de empleados privados volcados a la competencia en un mundo global. España esta condenada, con estas cifras, a ser un país de quinta categoría (Moratinos dixit). El nuevo estudio PISA consagra el estancamiento de la educación española | España | elmundo.es

Controladores: los precedentes

La columna de esta semana tiene como tema el caos aeroportuario. El tema de la semana y probablemente de los próximos años. No creo que el precedente de la declaración del estado de alarma no sea valorado e, incluso, se vuelva a utilizar. También se considerara la militarización del servicio y la puesta en escena del Ejercito. En todo caso, lo que realmente me parece relevante es la manifestación mas sobresaliente del fracaso del Estado democrático al no contar con instrumentos mas adecuados con los que poner fin a las huelgas salvajes como la que hemos vivido. Alarma constitucional,Tribunas - Expansión.com

Reforma del Estado de las Autonomías

El día 24 de noviembre publicaba este artículo sobre la necesaria reforma del Estado de las Autonomías. Una reforma que no pasa por volver a la centralización sino por cumplir con las reglas del Estado de las Autonomías. En primer lugar, la regla de la lealtad que es consustancial a la realidad institucional de que sólo hay un único Estado y una única nación. A partir de aquí, la descentralización tiene toda la lógica pero también el respeto a aquella realidad. Un respeto que debe transcender las meras palabras y convertirse en auténticas obligaciones jurídicas que pueden y deben exigirse a través de los adecuados mecanismos jurídicos. El tiempo de los límites,Tribunas - Expansión.com

Transparencia y secreto

Esta semana he publicado la columna que adjunto. El objetivo es criticar el nuevo paradigma de lo polílticamente correcto según el cuál la transparencia siempre es buena y el secreto siempre es malo. Nada más falso. También las buenas causas requieren, exigen, necesitan del secreto. El exceso de luz también encandila. ¿A quién le importa wikileaks?,Tribunas - Expansión.com

Se cumple la ley de la termodinámica

En el ámbito de la Administración se cumple la primera ley de la termodinámica: la burocracia no se crea ni se destruye, solo se transforma. Se puede suprimir el Ministerio de Igualdad pero la reduccion del gasto púbilco es ridículo. La supresión es puramente cosmética que, además, incrementa el gasto puesto que hay que cambiar todo tipo de papeles, membretes, páginas web, ... para recoger el cambio pero para que todo siga igual. La duda surge de manera inmediata: ¿cómo van a generar confianza entre los agentes del mercado si aplican políticas cosméticas y no afrontan las reformas necesarias? Algunos siguen pensando que los mercados no tienen información e, incluso, la mejor información. Algunos creen que se puede gobernar con la mentira y el engaño permanente. No, no es posible. Al final, te pillan y con la globalización te pillan rápido y en cualquier lugar del mundo. Pajín cifra en 900.000 euros el ahorro por la supresión del Ministerio de Igualdad | España | elmundo.es

Reguladores unificados

Leo con preocupación que el presidente de la CNC ha propuesto, además, ante la Comisión correspondiente del Congreso, la unificación de todos los reguladores en una única superagencia. Una propuesta que, según parece, ha encontrado el respaldo de algún parlamentario. Que esta propuesta sea lanzada e, incluso, encuentra respaldo, sin mayor argumentación, explicación y sostén vendría a demostrar que se le supone unos beneficios derivados del prejuicio de que cuanto más unificado-concentrado el poder más eficaz será. Este prejuicio es radicalmente falzo. No por unificar el poder conseguimos que sea más eficaz. Al contrario, puede ser enormemente ineficaz. El juicio favorable se basa en una visión muy, muy estrecha de los beneficios. Ciertamente, la uificación podría suponer ciertos ahorros al reducir redundancias pero sólo en los servicios de apoyo, porque en los servicios asociados a cada mercado o sector debería mantenerse la especialización e, incluso, incrementarse. Sería una concentr

Cambio climático ante Cancún

Hablar del cambio climático con el clima político y económico de España y de Europa puede parecer una humorada. Esta semana comienza en Cancún el COP 16, o sea, la dieciseisava reunión de las partes que han suscrito el Protocolo de Kioto. El objetivo es avanzar en el Protocolo que sustituirá en el año 2012 a dicho Protocolo. Posner ha afirmado que los negacionistas de la contribución de los seres humanos al cambio climático se parecen, cada vez más, a los que negaban que el tabaco mataba, fumadores activos y pasivos. La cuestión sigue estando viva, no resuelta: ¿cómo reducir las emisiones? ¿en qué cantidad? ¿durante cuánto tiempo? Incluso ¿quiénes han de comprometerse a la reducción? Y una vez resueltas todas estas cuestiones surge una última y definitiva: ¿sirven para algo? ¿serán efectivas? Hay dudas de que sirvan para algo. Una molécula de carbono tarda incluso cientos de año en llegar a las capas superiores de la atmósfera, o sea, al lugar donde contribuye al calentamiento del pl

Confianza

El problema económico actual de España es la perdida de confianza respecto de su capacidad para pagar la enorme deuda contraída (300.000 millones €). Hay una pérdida de confianza en el deudor. ¿qué debe hacer un deudor para que el acreedor recupere la confianza perdida? Recuperar la confianza es esencial porque el deudor necesita contraer más deuda para afrontar sus necesidades. El acreedor sólo entiende una respuesta: demostrarle que tenemos (o vamos a tener) los recursos necesarios para cubrir nuestras obligaciones. A tal fin sólo hay dos caminos: incrementar los ingresos o reducir los gastos. Lo más razonable es una combinación de ambos. Cuando se adoptan las medidas concretas de incremento de los ingresos y de reducción de gastos deberá evaluarse los efectos que podrían tener sobre el conjunto de la economía. Por ejemplo, unas medidas de incremento de los ingresos consistente en el incremento de la imposición podría dar lugar a una retracción de la actividad económica (pr